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工商時報【記者朱漢崙、楊筱筠／台北報導】



選在中央銀行首季理監事會議召開前，央行和金管會上周再度雙雙通令國銀，嚴控土融及清查人頭戶。據透露，主管機關透過銀行公會對國銀發公文，要求土融政策管制對象不限新購地貸款，拿既有土地貸款也一律納入管制。

金管會上周已對多家不動產相關放款比重超過30％的國銀發文，主要重點包括：1、限期2週內要求國銀提出改善不動產放款比重報告，包括如何提出限制放款成長的方法；2、明確提出杜絕人頭戶的內控辦法。

其中，人頭戶方面的重點，1是明確釐清借款人、保證人，以及房屋所有人3者關係，2是必須訂定借款人或保證人的財務槓桿比重上限，讓人頭戶無所遁形。

部分已收到銀行公會發函的國銀業者指出，根據新公文的精神，未來並非只有目的為購地的貸款才受土融政策管制，包括以業者本身已持有土地為抵押，向銀行辦理的貸款也要納入範圍，最高成數將以6.5成為上限。

銀行業者指出，未來以土地為抵押的貸款，只有一種情況能排除6.5成上限，就是貸款企業戶能明確向銀行舉證，該用途是用來投入資本性的生產用支出；否則只要是以土地為擔保品的貸款成數，最高上限一律就是6.5成。

據了解，央行上次理監事會議的成數最高訂在6成5（其中1成須撥款後才能動用），但央行也希望銀行不要每個受理案子都以最高成數承作，因此大型行庫多數把成數降至6成以下，一些餘屋過剩的地區，甚至直接退件、不作土建融。

公股行庫房貸主管預期，未來土建融利率可能再升1碼（0.25個百分點），貸款成數則會再限縮5~10％。銀行主管指出，目前土建融利率一般高於2％、貸款成數5~6成，但行庫辦理土建融貸款條件可能再趨嚴格。

公股行庫說，內部對土建融放款已傾向保守，除了調升利率和降成數，未來甚至可能不做。一些中小型銀行土建融業務也轉為保守，安泰銀行總經理丁予康便指出，今年不打算衝刺土建融。

房仲業者指出，銀行管制土建融，將影響手中資金部位較小的建商，大建商則因資金充裕，可換取夠長的時間觀望。

文章來源: 中時